Анализ комфортности жизни в Арктике: Архангельская область показывает удовлетворительные результаты на фоне сокращения населения

Недавнее исследование, проведенное Институтом территориального планирования «Урбаника», проанализировало состояние городов российской Арктики, включая Архангельскую область. Эксперты оценили качество городской среды в четырёх регионах на основе разнообразных полезных функций, таких как транспортная инфраструктура, медицинские и образовательные услуги, культура и спорт. В результате было сделано заключение, что комфорт проживания в Архангельской области можно охарактеризовать как удовлетворительный, несмотря на значительное сокращение численности населения.

За период с 1989 по 2021 год население Архангельской области уменьшилось на 35%. Среди городов региона наибольшие потери населения зафиксированы в Плесецке (-35%), Коноше (-39%) и Савинском (-49%). Однако в некоторых населённых пунктах, таких как Октябрьский и Мирный, отток населения оказался менее значительным – около 10-12%. В общем, это сокращение населения характерно для всех городов региона.

Основная цель исследования заключалась в анализе связи между численностью населения и развитостью ключевых функций в городах. Было установлено, что почти половина (7 из 16) городов Архангельской области набрали более 50% баллов по качеству городских услуг, что характеризует ситуацию как удовлетворительную. Лидерами по уровню развития городской инфраструктуры стали Архангельск, Северодвинск и Котлас. Столица региона, Архангельск, существенно опережает Северодвинск по набору услуг, а Северодвинск — Котлас.

По большинству показателей выявлена сильная зависимость от численности населения, за исключением медицинских и сервисных услуг. Эти две функции хорошо развиты даже в небольших городах. Однако такие области, как спорт, культура и образование, требуют дополнительного развития. Одна из проблем заключается в том, что федеральные сети супермаркетов, аптек, маркетплейсов и других сетевых компаний представлены неравномерно и чаще встречаются в городах с крупными работодателями. Тем не менее, даже в самых отстающих населённых пунктах сохраняется минимальный уровень доступности базовых услуг.

Исторически, во времена Советского Союза, освоение Арктики велось через строительство полноценных городов с развитой социальной и инженерной инфраструктурой, а не вахтовым методом, как это часто делается в наши дни. Эти города создавались как промышленные центры, ориентированные на добычу полезных ископаемых, а также для выполнения военных задач. Однако в постсоветский период многие из них начали «сжиматься» из-за изменения экономических условий и миграции населения.

Тем не менее, Арктика продолжает оставаться важным стратегическим регионом для России. Освоение её ресурсов, в том числе природного газа (38% общероссийских запасов), графита (79%) и платиноидов (95%), зависит от развития инфраструктуры в этих арктических городах. Сокращение населения в этом регионе приводит к сокращению освоенных территорий и снижению потенциала для дальнейшей разработки ресурсов.

Федор Коньков, управляющий партнер ИТП «Урбаника», подчеркнул важность сохранения и развития системы расселения в Арктике. Он отметил, что за последние десятилетия требования к комфорту жизни в северных городах значительно возросли, и важно учитывать, как полнота предоставляемых городом услуг влияет на его развитие. 

Исследование показало, что снижение численности населения не является одинаковым для всех регионов российской Арктики. В староосвоенных регионах Европейского Севера, таких как Архангельская и Мурманская области, население снизилось почти во всех городах, в то время как в регионах продолжающегося освоения, таких как Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО), численность населения в некоторых городах даже увеличилась. Красноярский край показал точечный рост населения за счёт агломераций.